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  • 南阳市农业农村局:宛城区以“四个建设”为抓手打造“四美乡村”|松本零士疑中风

    近年来,宛城区认真落实中央、省委、市委关于乡村振兴战略和实施农村人居环境整治三年行动计划的一系列决策部署,学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,按照乡村振兴战略规划部署,坚持农业农村优先发展,聚焦“生态宜居美丽乡村”建设,以农村垃圾污水治理、“厕所革命”、坑塘整治和村容村貌提升为主攻方向,与污染防治和脱贫攻坚紧密结合,整合资源,强化举措,大力开展“四美乡村”建设,到目前已培育创建“四美乡村”示范村25个,为全面建成小康社会、谱写中原更加出彩的宛城新篇章打下坚实基础。

    一、 突出综合环境建设,保护农村生态环境

    一是全面推进农村生活垃圾治理。按照“五有”(有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度)标准和“四个环节”(扫干净、转运走、处理好、保持住)的要求,加快建立健全生活垃圾收运处置体系。全区159个村配备保洁员1078名、垃圾箱3334个、大型垃圾运输车21辆、钩臂式垃圾运输车43辆、垃圾填埋场3个;建成生活垃圾低温热解减量中心2座。通过保洁员竞争上岗、扶贫就业岗位、村民互助等多种形式,全区70%以上的行政村建立了垃圾收集、清运、处理长效管护机制,农村环境卫生状况明显改善。建立公共财政投入与村民适当缴费相结合的经费保障制度,明确保洁项目、范围、标准等,做到“有人干事、有钱办事、有章理事”,初步形成了“扫干净、转运走、处理好、保持住”的长效管护机制。二是梯次开展农村生活污水治理。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点进行清淤疏浚,茶庵乡贾洼村、金华镇大石桥村、红泥湾镇姚家湾村建成了人工湿地公园,红泥湾镇清风岭村、高庙镇东湾村引进了奥德曼污水处理系统,金华镇赵堂村、瓦店镇关帝庙村引进了太阳能微动力污水处理系统。结合乡村振兴战略实施、生态环境保护、农村人居环境改善、美丽乡村建设等工作,重点选择群众积极性高、投资少、见效快的坑塘作为试点先行整治,培育典型,积累经验,示范带动全区坑塘整治工作稳步开展。至目前,全区累计完成坑塘整治553处,占全区坑塘总数的54%。范蠡文化与坑塘整治的典型黄台岗镇范蠡村;红色文化与坑塘整治的黄台岗镇刘宋营村;在外创业成功人士反哺家乡投资坑塘整治的汉冢陈营村等都已起到了典型带动的效应。初步形成了“白桐穿境润宛城,坑塘整治惠民生”的美好生态画卷。治理后的坑塘,再现水绿岸青,恢复了生态功能。三是持续开展厕所革命。区委、区政府把农村户用厕所改造作为重大民生实事,摆上重要位置,认真研究,科学谋划,扎实推进,改厕工作取得了明显成效,群众的入厕环境得到改观,群众的满意度得到提升。乡镇、村根据群众需求,结合各自实际,探索不同改厕模式。汉冢乡陈营村和夏庄村、溧河乡袁老家村和沙岗村、高庙镇典宝村和下曹村、红泥湾镇小庄村等村采取完整下水道集中化粪池改厕模式;黄台岗镇范蠡村、茶庵乡前陈营村等村,采用户用三格化粪池改厕模式;红泥湾镇段营村采用户用三格化粪池和三联通沼气池式改厕模式;金华镇大徐营村和邓唐营村、黄台岗镇刘宋营村、茶庵乡顾营村、瓦店镇朱张营村等村采用完整下水道集中化粪池和户用三格化粪池模式;金华镇赵堂村、红泥湾镇栗树科村对原有的双瓮漏斗式厕所进行了改造提升。 示范带动。采取了“三个一”的推进模式,各乡镇党委书记、乡镇长和分管领导各分包一个示范村,先行先试,整村推进,典型引路,以点带面,推动了全区农村户用厕所改造工作全面铺开。全区累计新建无害松本零士疑中风化卫生厕所改造19453户。四是加快开展农业生产废弃物资源化利用。推进农作物秸秆综合利用。构建政府、企业、农民三方利益联结机制,培育壮大秸秆产业化利用主体。拓宽秸秆利用渠道,推动秸秆就地还田或应收尽收,支持秸秆代木、纤维原料、清洁纸浆、生物质能、商品有机肥等新技术的产业化发展,农作物秸秆综合利用率达到90%以上,农村危险废弃物无害化利用处置率达到95%以上。推进畜禽粪污资源化利用。引导农户畜禽养殖逐步实施“三退三进”(退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模场、进入合作社、进入市场循环),大力发展规模养殖、绿色养殖。推动建设一批畜禽粪污原地收储、转运、固体粪便集中堆肥等设施和有机肥加工厂。抓好养殖污染的排查整治工作。已关停或搬迁禁养区内规模养殖场17家,有力地促进了养殖污染整治。加强粪污资源化利用工作。共开展巡查工作200多次,对养殖场(户)进行了技术指导和服务。现存90家规模养殖场中已有84家配套建设粪污处理设施,配套率达93%,畜禽粪便综合利用率为91%。

    二、 突出田园环境建设,彰显多彩田园风貌

    一是推动高标准农田建设。整合农综开发、新增千亿粮食、小农水、林业、农村公路建设等涉农项目,捆绑使用项目资金,集中投放到示范区内。示范区内实行“六统一”,即统一品种、统一配方施肥、统一秸秆还田、统一病虫害防控、统一机械作业、统一田间管理。力争高标准粮田建成示范区全部实现 “五松本零士疑中风网”配套,农田排灌能力、土壤培肥能力、农机作业能力“三力”提升,保证年亩产粮食稳定在1100公斤以上。示范区内大中型农业机械化作业率达到90%以上,土壤深耕深松、秸秆还田率达到95%以上。已建设56万亩高标准粮田。二是开展农业面源污染防治。加强农业环境突出问题治理。实施净土工程,全面推进第二次农业面源污染普查,认真落实“土10条”,加大综合治理力度,强化农业面源污染治理。加强农业有机废弃物利用,建设秸秆全量化利用示范区,提高秸秆综合利用水平。提高秸秆禁烧技防水平,坚决打赢大气污染攻坚战。实施碧水工程,全面推行河长制,认真落实“水10条”,持续抓好南水北调总干渠沿线保水质护运行工作,做好白河流域和集中饮用水水源地环境保护,确保饮用水安全、出境水达标。深入推进测土配方施肥到田落地,实施化肥农药减量化行动,鼓励秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥,扩大有机肥替代化肥试点范围。加速生物农药推广应用,推进绿色防控和统防统治融合发展。三是推进农田防护林建设。以建设高效生态经济示范区为统揽,以创建国家森林城市为“绿色崛起”突破口,以创建“大生态”格局为目标,以生态廊道建设、农田林网、围村围镇绿化建设为重点,实施大造林大绿化。按照每条沟边各1行,每条路渠边各2行,每条主林带3行以上标准推进农田林网建设。56万亩高标准农田建成农田林网网格920个,控制率达到85%以上,全区基本形成农田林网化的“大生态”格局。

    三、突出村庄环境建设,改善居民生活环境

    一是大力整治荒芜宅基地。坚持从农民需求出发,结合农村实际和村庄规划,多种方式整治利用农村荒芜闲置宅基地,对影响村庄交通和整体形象的危旧房屋、破墙烂院进行拆除清理,因地制宜建成小广场游园、花园,种植林木、蔬菜等,实现了“变废为宝”、“画龙点睛”的效果。对有主但常年无人居住的危旧房屋,及时与户主签订协议,在保障群众权益的基础上,予以拆除清理。截止目前,全区共拆除危旧房2800余间,整治荒芜宅基地30余万平方米,绿化25万平方米,硬化道路79000米。二是加强农村基础设施建设。巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果,实施农村公路“通村入组工程”,投资8510万元,通村组硬化路137.4公里。开展“万村通客车提质工程”,投资772万元,实现了全区162个行政村“村村通客车”,群众出行更加便捷。将管护费用纳入财政预算,建立了农村基础设施建管长效机制。实施乡村电气化提升工程,累计完成煤改气2.26万户。推进农村危房改造,新完成农村危房改造685户。三是发展农村社会事业。落实教育优先发展战略,财政投入9.8亿元,第二完全学校实现招生,第六、第十完全学校开工建设,全区在建教育项目39个;教育品质持续提升,2019年教育高质量发展绩效考核位居全市第一,中招成绩继续保持全市前列,教育集团化发展日趋成熟,城乡教育一体化发展水平持续提升。实施基层医疗卫生服务能力提升工程,做实家庭医生签约服务,1.1万贫困人口全员享受签约服务。大力发展养老事业,区老年养护中心项目基本建成。加强公共文化设施建设,新建村级文化服务中心19个,营造了良好文化环境。扎实开展“同心联结”活动,促进了民族团结、宗教和谐。

    四、突出庭院环境建设,提高农民生活质量

    一是整治庭院环境卫生。打扫院内卫生,整齐摆放物品,保持庭院整洁干净。清洗灶具餐具,保持厨房卫生整洁。清理厕所,保持干净,无异味。加强排水设施建设,梯次推进农村生活污水治理,目前全区农村生活污水治理率达到27%。 二是开展庭院绿化美化。种植花草林果蔬菜,绿化院内院外、房前屋后。保护特色农房、院落等乡村元素,留住历史的印记。美化墙体立面,传承家规家训等优秀文化。 农村乡镇均已建成1-2个村镇社区绿化美化示范工程,村庄绿化覆盖率达到18.1%。三是培育文明家风。开展“十星级文明户”“好媳妇”“好公婆”等文明创建活动,组织健康向上的群众文化体育活动,打造好家庭、传播好家教、弘扬好家风。各乡镇街道、行政村社区组织辖区民间艺术团体、民间艺人演出达230多场次,极大丰富了基层群众精神文化生活。 涌现出了“中国好人”1个、“南阳好人”6个、“好媳妇”1个、“南阳市第五届道德模范”4人。四是创新活动形式。各乡镇创新思路和举措,采取以户为单位评比、现场观摩或交叉检查等形式多样的主题活动,以行政村或自然村为单位,开展晒晒我的“五美庭院”、“五美庭院”星级评比、“五美庭院”擂台赛、“五美庭院”风采展等活动,着力打造各具特色的“五美庭院”创建活动品牌,并对评出的“五美庭院”进行“送牌挂牌”,定期组织“五美庭院”户观摩互学,让广大群众和家庭在参与的过程中相互学习欣赏、相互启发提高,激发妇女和家庭参与热情,提升创建水平。